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解讀:《湖北省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

文章出處:http://m.clider.com.cn/責(zé)任編輯:消防檢測儀器設(shè)備人氣:644發(fā)表時間:2022-05-17 14:04:22

解讀:《湖北省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

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湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,意在進一步深化消防安全治理,提高綜合救援能力,建成具有國際視野、中國特色、湖北特點的消防救援隊伍,形成與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、相適應(yīng)的“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合應(yīng)急救援體系。

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“十三五”時期,全省消防救援工作取得了哪些成效?

“十三五”期間,全省消防工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,完善了政府、部門、單位、公眾“四位一體”消防責(zé)任體系,形成了共治共享社會消防治理格局。

一是社會面火災(zāi)形勢平穩(wěn)向好。全省未發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故,亡人及較大以上火災(zāi)事故得到有效控制,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、GDP火災(zāi)損失率比“十二五”時期分別下降6.9%、55.4%、4.7%。

二是消防安全責(zé)任有效落實。省、市、縣、鄉(xiāng)四級開展消防安全責(zé)任制考核并形成常態(tài),各行業(yè)主管部門部署開展行業(yè)單位消防安全檢查和消防管理示范建設(shè),2.7萬家火災(zāi)高危單位、消防安全重點單位落實消防制度、加強“四個能力”建設(shè)。

三是消防安全治理水平持續(xù)提升。出臺了《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于全面深化消防執(zhí)法改革的實施意見》等文件。各市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全組織覆蓋率達100%。扎實推進消防安全大排查大整治,累計排查整治隱患431萬余處。

四是消防應(yīng)急救援能力逐步增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊增加到667支,企業(yè)專職消防隊增加到161支。建成1個省級、14個市級、20個縣級指揮中心,建成省、市、縣三級應(yīng)急通信保障隊211支?!笆濉逼陂g,全省消防救援隊伍接處警34.8萬起,火場搶救人員3171人、疏散10.45萬人、搶救財產(chǎn)價值31.76億元,處置其它類型災(zāi)害事故12.6萬起、營救遇險被困人員4.7萬人、救助受災(zāi)群眾23.9萬人次。圓滿完成舉水河流域武漢新洲段潰口抗洪搶險、黃岡黃梅山體滑坡、恩施躲避峽山洪災(zāi)害救援、跨區(qū)域增援江西防汛救災(zāi)等搶險救援任務(wù)和“軍運會”等消防安?;顒印?/span>

五是消防基礎(chǔ)投入穩(wěn)步增長。全省投入消防經(jīng)費89.76億元,消防基礎(chǔ)設(shè)施及裝備經(jīng)費占GDP的比例達萬分之1.28。新建消防站119個、市政消火栓21088具、天然水源取水點1675個、微型消防站27459個。

六是消防宣傳教育深入推進。政府職能部門消防宣傳責(zé)任進一步壓實,社會化長效宣傳工作機制日趨完善。建成消防全媒體工作站14個,全媒體工作點126個。依托95個消防站開展消防科普教育,發(fā)展9所社會消防培訓(xùn)機構(gòu)、1所消防培訓(xùn)網(wǎng)校、3所消防職業(yè)技能實操鑒定點。全省消防控制室值班操作人員達1.289萬人,接受專業(yè)技能培訓(xùn)1.185萬人,持證0.88萬人。

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“十四五”時期,全省消防救援工作面臨哪些挑戰(zhàn)?

經(jīng)過近年來的不懈努力,我省消防事業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,消防安全形勢總體平穩(wěn),但仍然存在短板和不足。

一是火災(zāi)風(fēng)險依然較大。消防安全靜態(tài)隱患量大面廣,動態(tài)隱患屢治不絕。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,以及沿江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遷移,將衍生出新的難以預(yù)料的火災(zāi)風(fēng)險。

二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。現(xiàn)有消防站僅能覆蓋全省城市建成區(qū)面積的60%,無水上消防站,市政消火栓數(shù)量不足且智能化管理水平較低,應(yīng)急通信裝備在復(fù)雜環(huán)境下的現(xiàn)場信號覆蓋存在通信盲點。

三是消防救援隊伍建設(shè)存在不足。政府專職消防員“招不來留不住、管理難”的問題突出,基層消防監(jiān)督力量、戰(zhàn)勤保障力量、應(yīng)急通信保障力量不足。

四是綜合應(yīng)急救援能力亟需加強。山岳救援和高層建筑、地下建筑(隧道)、大跨度大空間、大型綜合體火災(zāi)撲救等專業(yè)救援力量不足。

五是消防救援保障面臨更加嚴峻的考驗。“高精尖”消防裝備數(shù)量較少,部分消防車輛仍在超期服役,車輛裝備物資的快速投用、現(xiàn)場保障、調(diào)度指揮、聯(lián)勤聯(lián)調(diào)能力不足。

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“十四五”時期全省消防救援事業(yè)將迎來哪些發(fā)展機遇?

“十四五”時期,是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程的開局起步期,也是持續(xù)深化消防改革期,更是我省消防事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。

一是黨中央、國務(wù)院高度重視為消防救援事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針為消防救援事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念為消防工作提出了新目標。

二是全面深化改革為消防救援事業(yè)發(fā)展注入了核心動力。全省統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化公共安全保障,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,推進省域治理現(xiàn)代化,堅持和完善監(jiān)督體系,有利于提升消防安全治理能力和消防安全保障水平。

三是科技創(chuàng)新發(fā)展為消防救援事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展,經(jīng)濟社會加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)將與消防工作更加緊密融合,消防治理和應(yīng)急救援將更加信息化、精準化、智能化。

四是經(jīng)濟社會新發(fā)展格局為消防救援事業(yè)發(fā)展帶來了新契機。“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,將加快提升消防公共服務(wù)均等化水平。新時代人民對安全的需求更加迫切,公眾消防安全素質(zhì)不斷提升,社會消防力量持續(xù)壯大,為消防安全共建共治奠定了堅實基礎(chǔ)。

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“十四五”時期全省消防救援事業(yè)發(fā)展

有什么樣的發(fā)展思路和發(fā)展目標?

發(fā)展思路:一是立足兩個視野。立足省情和放眼全國。根據(jù)消防救援能力從單一救援向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合救援轉(zhuǎn)變的時代要求,把握消防救援隊伍轉(zhuǎn)型時機,結(jié)合我省災(zāi)害特點和消防救援需求,系統(tǒng)分析湖北消防的重點發(fā)展方向和目標。二是緊扣兩大目標。全面提升消防安全治理火災(zāi)防控能力和應(yīng)急救援能力。從源頭防控消防安全風(fēng)險,保持全省火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn);牢記習(xí)總書記訓(xùn)詞精神,及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故,全力保護人民生命財產(chǎn)安全。三是堅持兩個導(dǎo)向。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。將消防工作納入國家和全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,通過法制引領(lǐng)、責(zé)任壓實、科技支撐、基礎(chǔ)夯實、能力提升,建設(shè)與全省發(fā)展相適應(yīng)的消防救援能力體系。同時,深入研究消防救援事業(yè)發(fā)展中存在的短板和不足,提出切實可行的解決辦法,并通過規(guī)劃細化工作任務(wù)、明確重點工程。

發(fā)展目標:結(jié)合我省實際,實現(xiàn)“1234”的總體要求,即:完成1個轉(zhuǎn)型——完成消防工作轉(zhuǎn)型升級;提升2個能力——提升實現(xiàn)消防治理火災(zāi)防控能力和應(yīng)急救援能力提升;推進3個建設(shè)——推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救援能力建設(shè)、消防素質(zhì)建設(shè);完善4個體系——完善責(zé)任體系、治理體系、力量體系、保障體系。

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“十四五”時期全省應(yīng)急體系建設(shè)有哪些主要任務(wù)和重大工程?

《規(guī)劃》在主要目標的要求下提出了7大任務(wù)35項子任務(wù)。

一是健全消防安全責(zé)任體系。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化部門依法監(jiān)管,督促市場主體履責(zé),嚴格事故責(zé)任追究。

二是優(yōu)化社會消防治理體系。完善地方法規(guī)標準,加強基層綜合治理,聚焦消防專項整治,構(gòu)建新型監(jiān)管模式,推動社會多元共治,推進火災(zāi)風(fēng)險評估,優(yōu)化消防營商環(huán)境。

三是加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進消防規(guī)劃修編,加快消防站點建設(shè),加強消防水源建設(shè),推進消防車通道建設(shè),強化應(yīng)急通信建設(shè)。

四是構(gòu)建消防救援力量新體系。建強國家綜合性消防救援隊伍,發(fā)展多種形式消防隊伍,充實基層消防監(jiān)督力量,培育社會群防群治力量,優(yōu)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

五是增強滅火應(yīng)急救援能力。加強應(yīng)急救援作戰(zhàn)訓(xùn)練,提升調(diào)度指揮決策能力,優(yōu)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機制,增進消防救援合作交流。

六是強化消防隊伍保障體系。推動裝備升級換代,提升戰(zhàn)勤保障能力,加強消防科技創(chuàng)新,推進智慧消防建設(shè),加大優(yōu)待政策支持力度,增強消防救援職業(yè)榮譽感。

七是提升公眾消防安全素質(zhì)。完善消防宣傳教育機制,加強消防常識宣傳普及,加強消防安全教育培訓(xùn)。

在主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,對“十四五”時期消防工作提出10項重點工程項目,一是重大火災(zāi)風(fēng)險防治工程。二是消防站建設(shè)優(yōu)化工程。三是消防救援力量擴充工程。四是消防訓(xùn)練基地升級改造工程。五是車輛裝備物資綜合保障工程。六是綜合應(yīng)急救援機動支隊建設(shè)。七是類型災(zāi)害事故應(yīng)急救援專業(yè)隊建設(shè)。八是調(diào)度指揮體系和智慧消防建設(shè)。九是戰(zhàn)勤保障基地(戰(zhàn)勤保障消防站)和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。十是消防科普教育基地建設(shè)。

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“十四五”時期我省將從哪些方面來健全消防安全責(zé)任體系?

按照法治湖北建設(shè)的總體部署,進一步加快消防立法建設(shè),提高消防法治工作質(zhì)量,充分發(fā)揮法治在消防工作中的主導(dǎo)作用。

一是堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府承擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),細化消防安全工作權(quán)責(zé)清單,建立健全突出問題定期通報、重點時期提示預(yù)警、定期會商研判、組織聯(lián)合檢查等機制。

二是強化部門依法監(jiān)管。行業(yè)部門按照“三管三必須”原則將消防安全納入日常業(yè)務(wù)工作和行業(yè)系統(tǒng)單位等級評定、綜合考評內(nèi)容,依法履行行業(yè)消防安全監(jiān)管和宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)。

三是督促市場主體履責(zé)。堅持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的原則,推動社會單位落實“三自主兩公開一承諾”制度。強化連鎖經(jīng)營、集團企業(yè)消防安全縱向垂直管理,推行消防安全職業(yè)經(jīng)理人制度。依法對消防安全主體責(zé)任不落實的市場主體和個人進行處理,并記入信用記錄。

四是引導(dǎo)公民積極參與。積極引導(dǎo)公眾參與地方性消防規(guī)章和制度文件的制定,提高公眾對消防法制工作的認識。大力宣貫消防法律法規(guī),增強公民履行消防責(zé)任的意識。通過宣講相關(guān)違法行為處罰案例、國內(nèi)外火災(zāi)事故案例,教育引導(dǎo)公眾自覺履行消防責(zé)任。

五是嚴格事故責(zé)任追究。建立以調(diào)查處理為核心的火災(zāi)事故調(diào)查工作體系,明確消防救援機構(gòu)在不同級別、不同種類火災(zāi)事故中的調(diào)查處理權(quán),以嚴格責(zé)任追究督促消防安全措施落實。

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“十四五”時期如何進一步優(yōu)化我省消防治理體系?

“十四五”期間,我們將聚焦風(fēng)險防控,突出改革創(chuàng)新,加大火災(zāi)隱患整治力度,全面凈化社會消防安全環(huán)境,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

一是完善地方法規(guī)標準。修訂《湖北省消防條例》,出臺行業(yè)單位消防安全標準化管理、消防安全責(zé)任制等方面的文件,適時制定高層建筑、消防車通道、新興產(chǎn)業(yè)等火災(zāi)防控重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)消防技術(shù)標準,形成適合湖北發(fā)展的消防地方法規(guī)體系。

二是加強基層綜合治理。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作組織,健全消防安全網(wǎng)格管理機制,將消防安全納入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理。落實社區(qū)(村)消防安全管理人員職責(zé),健全聯(lián)防聯(lián)控機制。

三是聚焦消防專項整治。開展打通消防“生命通道”、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、鄉(xiāng)村火災(zāi)防控、重點行業(yè)管理等五項“攻堅治理”。集中整治地下建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉儲等消防安全突出問題。 

四是構(gòu)建新型監(jiān)管模式。加強事中事后消防監(jiān)管,建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為支撐、火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理為保障的新型消防監(jiān)管機制?!笆奈濉逼陂g,力爭打造1至2家全國大型連鎖集團企業(yè)消防安全管理標兵單位;打造20家學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院和文物古建筑等行業(yè)消防安全標準化管理示范標桿;打造140家5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理示范單位。

五是推動社會多元共治。拓寬多渠道舉報投訴方式,動員群眾廣泛參與,及時查處消防安全違法行為。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災(zāi)隱患。鼓勵和引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),承擔(dān)部分公共消防安全服務(wù)。引導(dǎo)社會力量參與消防安全管理,支持具有消防安全技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢的高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等開展消防安全社會化服務(wù)工作。鼓勵支持各類志愿隊伍、志愿者參與消防活動。

六是推進火災(zāi)風(fēng)險評估。加強對重要領(lǐng)域、重大工程、重大項目的消防安全風(fēng)險評估。落實消防安全風(fēng)險評估研判機制,對工業(yè)園區(qū)、重大危險源區(qū)域、商貿(mào)市場集中區(qū)域等特殊區(qū)域以及火災(zāi)隱患重點區(qū)域開展火災(zāi)風(fēng)險專項評估。堅持問題導(dǎo)向,依據(jù)重大火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果,開展火災(zāi)風(fēng)險要素的監(jiān)測預(yù)警工作。

七是優(yōu)化消防營商環(huán)境。全面推行消防工作政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加強執(zhí)法隊伍管理,制定消防救援人員執(zhí)法職業(yè)規(guī)范。

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消防公共設(shè)施建設(shè)方面“十四五”時期哪些規(guī)劃?

主要從五個方面進一步夯實公共消防基礎(chǔ)設(shè)施

一是推進消防規(guī)劃修編。將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”,嚴格依據(jù)國家標準明確公共消防設(shè)施的建設(shè)用地規(guī)模和布局。加強重大危險源區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、歷史文化街區(qū)、城市地下空間等特殊區(qū)域消防規(guī)劃編修。“十四五”期間,完成市、縣、及重點鎮(zhèn)的消防專項規(guī)劃(消防專篇)修編。

二是加快消防站點建設(shè)。按照“因地制宜、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理”的原則,加密消防隊站布點。加快完成城市建成區(qū)、市級以上工業(yè)園區(qū)消防站的補建任務(wù),加強水上消防站和戰(zhàn)勤保障消防站建設(shè)。

三是加強消防水源建設(shè)。開展消防水源普查,統(tǒng)籌推進消防水源建設(shè),形成以城市供水管網(wǎng)、市政消火栓為主,天然與人工水源為輔的消防供水體系。

四是推進消防車通道建設(shè)。加強源頭管控,嚴格督促建設(shè)、設(shè)計、施工等單位落實消防車通道、登高操作場地、消防救援口的標識設(shè)計、施劃工作。

五是強化應(yīng)急通信建設(shè)。建立部門之間“一鍵式”聯(lián)動響應(yīng),協(xié)同開展災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作。按照省級“高精尖”、區(qū)域級“互補性、集成性”、市級“全面性、統(tǒng)一性”和縣級“輕型化、便攜化”配備通信裝備。推進5G音視頻傳輸終端建設(shè),補齊地震、洪澇、低溫、雨雪冰凍等自然災(zāi)害應(yīng)急通信保障裝備。

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“十四五”時期如何建強我省消防救援隊伍?

一是建強國家綜合性消防救援隊伍。力爭2022年建成跨區(qū)增援省級綜合應(yīng)急救援機動支隊,2025年,各市州各建成1支60至100人的市級綜合應(yīng)急救援機動力量。大力推進高層建筑、大型綜合體、大跨度大空間建筑、地下建筑(地鐵、隧道)、石油化工裝置火災(zāi)和地震等特殊類型災(zāi)害事故應(yīng)急救援專業(yè)隊建設(shè)。

二是發(fā)展多種形式消防隊伍。入職滿2年的政府專職消防員持證上崗率達到100%。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求建齊專職消防隊,符合條件的納入國家綜合性消防救援隊伍統(tǒng)一管理。符合建隊要求的企業(yè)全部按標準建成專職消防隊。鼓勵農(nóng)村按需建立志愿消防隊,有條件的地方建設(shè)政府專職消防隊。街道、社區(qū)全面普及微型消防站,社會單位按要求建立志愿消防隊或微型消防站。

三是充實基層消防監(jiān)督力量。全省新增基層消防監(jiān)督人員1500人。建立配套工作制度,委托或授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法機構(gòu)履行消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán),有條件的地區(qū)設(shè)立消防工作派出機構(gòu)。

四是培育社會群防群治力量。制定消防技術(shù)服務(wù)標準和事中事后監(jiān)管辦法,對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督抽查。鼓勵慈善組織、保險、基金等資助、支持社會志愿消防力量發(fā)展,積極壯大消防志愿者隊伍。依托省消防安全委員會,廣泛吸納等相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專家,重構(gòu)優(yōu)化專家?guī)臁?/span>

五是優(yōu)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強“高精尖缺”人才儲備,加強創(chuàng)新型、專業(yè)型、技術(shù)型、技能型、復(fù)合型人才和優(yōu)秀年輕人才選拔培養(yǎng)。探索消防救援干部到應(yīng)急管理部門和其它系統(tǒng)掛職鍛煉。鼓勵省內(nèi)高校(高職)開設(shè)消防救援相關(guān)專業(yè)或定向開展消防救援崗位分類培訓(xùn),有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)消防救援人才。

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“十四五”時期如何全面提升全省綜合應(yīng)急救援能力?

緊緊抓住應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇,構(gòu)建集中統(tǒng)一、屬地主導(dǎo)、立體智能、規(guī)范高效的調(diào)度指揮體系,加快現(xiàn)代化應(yīng)急指揮模式與滅火救援指揮部工作深度融合,實現(xiàn)救援能力從單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種”轉(zhuǎn)變。

一是加強應(yīng)急救援作戰(zhàn)訓(xùn)練。加強日常“六熟悉”和訓(xùn)練演練,建立“訓(xùn)練標準體系、人才培訓(xùn)體系、考評認證體系、訓(xùn)練保障體系”四位一體的職業(yè)化訓(xùn)練體系。加強預(yù)案編制、評估、演練和動態(tài)管理,形成系統(tǒng)完備、貼近實戰(zhàn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的預(yù)案體系。

二是提升調(diào)度指揮決策能力。升級各級消防救援指揮中心,配齊配強指揮中心崗位人員,完善指揮體系和分級響應(yīng)措施。全面加強消防“五大戰(zhàn)區(qū)”的指揮調(diào)度和協(xié)同聯(lián)動機制,提高重大災(zāi)害事故應(yīng)對能力。加強指揮中心輔助決策庫建設(shè),為滅火救援實戰(zhàn)提供智力支持。

三是優(yōu)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機制。建立省市兩級消防工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度,優(yōu)化勤務(wù)統(tǒng)籌,建立統(tǒng)一高效、響應(yīng)迅速的消防應(yīng)急聯(lián)動機制。建立健全消防救援隊伍與解放軍駐鄂部隊、武警部隊、省軍區(qū)的應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機制,強化指揮協(xié)同、資源共享和信息互通。

四是增進消防救援合作交流。加強與大別山、湘鄂渝黔等省際毗鄰地區(qū)開展消防救援合作交流,探索災(zāi)害信息、消防應(yīng)急資源、航空消防救援力量、“高精尖”消防裝備的共享、合作聯(lián)動及跨省增援機制。

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如何進一步完善全省消防隊伍保障體系?

進一步優(yōu)化戰(zhàn)勤保障資源布局,破解戰(zhàn)勤保障體系機制建設(shè)、物資儲備、應(yīng)急保障等方面的短板,加速推動消防救援隊伍后勤建設(shè)向科學(xué)管理型、計劃規(guī)劃型和服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變。

一是加快裝備升級換代。建設(shè)滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需求的應(yīng)急救援裝備集群,提升“高精尖?!毕姥b備配備率。

二是提升戰(zhàn)勤保障能力。建立政府儲備和社會儲備、實物儲備和產(chǎn)能儲備、集中儲備與區(qū)域儲備、智能化儲備與模塊化儲備有機結(jié)合的物資儲備機制。完善裝備物資投送體系,綜合運用大型物流、倉儲等社會力量和高鐵、航空等快速輸運方式,建立緊急運力調(diào)集協(xié)調(diào)、跨區(qū)域優(yōu)先通行等機制,提升立體多元的裝備物資投送效能。配齊配強裝備物資管理和操作、維修等專業(yè)人員。

三是加強消防科技創(chuàng)新。依托優(yōu)勢高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu),建立消防科技實驗室或技術(shù)研發(fā)中心。引導(dǎo)社會專業(yè)機構(gòu)開展應(yīng)急通信新裝備研發(fā),重點研發(fā)災(zāi)害事故現(xiàn)場全息感知、融合通信與智能化指揮調(diào)度平臺,強化應(yīng)急救援輔助決策支撐。

四是推進智慧消防建設(shè)。將“智慧消防”建設(shè)納入地方政府總體發(fā)展規(guī)劃和“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容,打造“消防救援科學(xué)智能、火災(zāi)防控動態(tài)精準、隊伍管理標準精細、資產(chǎn)審計透明可視、后勤補給全程溯源、政務(wù)服務(wù)便民快捷”的信息化新格局。

五是加大優(yōu)待政策支持力度。建設(shè)消防職業(yè)病防治與康復(fù)中心,建立完善職業(yè)健康保護機制。加大意外傷害保險保障力度,建立健全應(yīng)急救援力量意外傷害風(fēng)險的社會分擔(dān)機制。保障消防救援人員優(yōu)先優(yōu)待權(quán)益,積極為國家綜合性消防救援人員解決現(xiàn)實問題。

六是增強消防救援職業(yè)榮譽感。建立與職業(yè)特點相適應(yīng)的我省消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系,將消防救援隊伍納入地方有關(guān)評選表彰獎勵推薦范圍,提升職業(yè)榮譽感和吸引力。

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如何全面提升公眾消防安全素質(zhì)?

一是完善消防宣傳教育機制。深入開展消防宣傳“五進”活動,明確街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)行業(yè)部門消防宣傳責(zé)任,推行街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格力量、農(nóng)村消防組織、消防志愿者參與消防宣傳工作,引導(dǎo)電商、快遞、電信運營等企業(yè)參與消防宣傳,建成消防志愿者隊伍并經(jīng)常性開展宣傳教育活動

二是加強消防常識宣傳普及。利用各媒體和宣傳平臺開設(shè)消防專欄或?qū)0?,加強消防法律法?guī)和消防常識宣傳。堅持正面宣傳與隱患曝光相結(jié)合,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在火災(zāi)防控工作中的作用??焱七M消防科普教育基地建設(shè),增強科普宣傳教育效果。

三是加強消防安全教育培訓(xùn)。豐富消防安全培訓(xùn)模式,突出技能實訓(xùn)和實景體驗,引導(dǎo)整合各種社會資源,實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。用好網(wǎng)絡(luò)平臺,擴大宣傳教育覆蓋面。引導(dǎo)社會消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展,提高規(guī)范化、專業(yè)化水平。行業(yè)部門要督促落實單位消防安全培訓(xùn)主體責(zé)任。加強對重點人群的培訓(xùn)。

來源:湖北省人民政府網(wǎng)、消防檢測設(shè)備廠家


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此文關(guān)鍵字:解讀:《湖北省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

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